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??近日，南都記者從深圳市司法局獲悉，《深圳市總部辦公用房產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議（標(biāo)準(zhǔn)文本）》已由深圳市司法局、深圳市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。據(jù)悉，此舉將規(guī)范和優(yōu)化總部企業(yè)產(chǎn)業(yè)空間供給與監(jiān)管模式，是優(yōu)化全市營商環(huán)境的又一制度性創(chuàng)新。

??據(jù)了解，標(biāo)準(zhǔn)文本由政府方、平臺企業(yè)（總部辦公用房運(yùn)營方）、總部企業(yè)（總部辦公用房使用方）及其實(shí)控人四方簽訂。即由政府管“首尾”， 制定進(jìn)入和退出條件；平臺企業(yè)管中端，負(fù)責(zé)總部辦公用房供應(yīng)并對總部企業(yè)及其實(shí)控人進(jìn)行履約核查；總部企業(yè)及其實(shí)控人以較小經(jīng)濟(jì)成本租用或購買總部辦公用房后，逐年兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)承諾。

??據(jù)深圳市司法局介紹，此次推出的標(biāo)準(zhǔn)文本具有三大亮點(diǎn)。

??去行政化監(jiān)管。基于總部企業(yè)與平臺企業(yè)簽訂的租賃或買賣合同均為民事合同，在此基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)文本擬由政府方、平臺企業(yè)、總部企業(yè)及其實(shí)控人四方簽署。其中將由平臺企業(yè)以民事協(xié)議約定的方式對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)管，改變了以往政府作為監(jiān)管方的局面。

??分梯度設(shè)置權(quán)利義務(wù)。一方面，標(biāo)準(zhǔn)文本對于經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)指標(biāo)值、承諾期、權(quán)利限制、履約考核以及違約責(zé)任等條款，賦予平臺企業(yè)充分的自主決定權(quán)；另一方面，結(jié)合租賃和購買兩種用房形式，以總部企業(yè)所得優(yōu)惠作為上限，分梯度設(shè)置違約責(zé)任，如限期整改-收取違約金-解除租賃合同或回購總部辦公用房。

??完善退出機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)文本在總部企業(yè)退出且平臺企業(yè)進(jìn)行回購的情形下，對回購價(jià)格、程序、轉(zhuǎn)移登記的辦理時(shí)限等進(jìn)行了明確的規(guī)定，增強(qiáng)了回購程序的操作性。

??值得一提的是，在與有關(guān)政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)文本條款不沖突的前提下，總部辦公用房總部項(xiàng)目的牽頭單位還可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況增添有關(guān)個(gè)性化的條款，以滿足項(xiàng)目實(shí)際需要。據(jù)了解，新模式改變了以往總部企業(yè)既要應(yīng)對不同政府行政部門監(jiān)管，又要配合平臺企業(yè)日常監(jiān)督管理的局面。不僅為總部企業(yè)降低了溝通成本，也為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式提供合規(guī)示范文本、填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管的制度空白。