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正在召開的全國(guó)兩會(huì)，成為當(dāng)下矚目的焦點(diǎn)。2021年，時(shí)值中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，“十四五”規(guī)劃開局之年，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程起步之年——特殊年份召開的全國(guó)兩會(huì)必將凝聚共識(shí)、激發(fā)力量，團(tuán)結(jié)億萬(wàn)人民向著新的奮斗目標(biāo)進(jìn)發(fā)。

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??在今年的兩會(huì)中，全國(guó)人大代表、中南集團(tuán)董事局主席陳錦石一共提交了5份議案，涉及都市圈建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、光伏建筑、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、工業(yè)化推動(dòng)建筑發(fā)展等方面。

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??自2013年初當(dāng)選為第十二屆全國(guó)人大代表，到2018年當(dāng)選為第十三屆全國(guó)人大代表，再到本次參會(huì)，陳錦石已先后9次參加全國(guó)兩會(huì)。陳錦石說(shuō)過(guò)：“人大代表一定要有社會(huì)責(zé)任感，要認(rèn)真履職，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)多獻(xiàn)良策。”

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??做城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的共創(chuàng)者?

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??在城市化進(jìn)程加快的大背景下，陳錦石指出，目前在城市群和都市圈建設(shè)中，同時(shí)大小城市公共設(shè)施配套差異巨大，住房供需存在著結(jié)構(gòu)性失衡，小城市人口外流、住房過(guò)剩，大城市流動(dòng)人口、新市民的住房需求難以得到滿足，缺口巨大，大城市住房問題、小城市發(fā)展問題已然突出。同時(shí)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在社會(huì)快速發(fā)展過(guò)程仍處于相對(duì)邊緣化的地位，尤其是發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力缺失。

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??對(duì)此，陳錦石建議，加強(qiáng)城市群、都市圈頂層總體規(guī)劃，通過(guò)強(qiáng)化三規(guī)合一、打通城市群、都市圈內(nèi)的公共基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化大城市對(duì)圈內(nèi)中小城市的輻射。允許大城市與周邊縣市、城鄉(xiāng)建立聯(lián)動(dòng)，加大大城市輻射的周邊中小城市住宅供給，分擔(dān)大城市住房壓力，緩解供需矛盾，同時(shí)帶動(dòng)周邊小城市發(fā)展。推動(dòng)城市群、都市圈內(nèi)公共設(shè)施配套一體化，享受大城市配套資源政策，如醫(yī)療、教育等；參考澳門的橫琴模式，北京的雄安模式，探索更多此類試點(diǎn)。

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??在土地利用、財(cái)政投入、監(jiān)督考核等方面，因地制宜地制定政策，激發(fā)基層政府、村民和各種社會(huì)資本的積極性。

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??聚焦發(fā)展要素，繼續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)資本下鄉(xiāng)投資，制定切實(shí)政策鼓勵(lì)農(nóng)村青年人群回到家鄉(xiāng)發(fā)展，為企業(yè)和青年人群提供創(chuàng)業(yè)與發(fā)展空間，使農(nóng)村成為企業(yè)和有志青年實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的舞臺(tái)，共同積極做城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展共創(chuàng)者。

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??他也高度關(guān)注著民生問題。近年來(lái)，地球極端天氣現(xiàn)象頻發(fā)，但由于防洪排澇設(shè)施的不足，洪澇災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的侵害依然嚴(yán)峻。為有效降低洪澇災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的威脅，陳錦石建議國(guó)家在今后一段時(shí)間內(nèi)，大幅提升防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；并成立防洪排澇專項(xiàng)基金，指導(dǎo)、吸引民營(yíng)資本與政府、國(guó)有資本合作共同建設(shè)、運(yùn)營(yíng)防洪排澇設(shè)施，為防洪排澇事業(yè)壯大力量。

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??以工業(yè)化推動(dòng)建筑發(fā)展

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??作為高級(jí)工程師的陳錦石，是一位名副其實(shí)的建筑專家，他也一如既往關(guān)注著建筑業(yè)的發(fā)展。本次兩會(huì)上，他從多個(gè)角度對(duì)未來(lái)的建筑行業(yè)提出了幾點(diǎn)建議。

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??2020年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”作為八大重點(diǎn)工作任務(wù)之一，并提出要抓緊制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，支持有條件的地方率先達(dá)峰。

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??陳錦石指出，建筑業(yè)能耗高的同時(shí)，傳統(tǒng)的建筑節(jié)能技術(shù)也存在著一定的安全隱患。如外墻外保溫材料掉落傷人事件偶有發(fā)生；部分保溫材料未使用防火阻燃技術(shù)，引發(fā)火災(zāi)事故等。

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??建筑業(yè)屬于傳統(tǒng)行業(yè)，相對(duì)于其他航天業(yè)來(lái)說(shuō)利潤(rùn)率較低，且生存難、發(fā)展難，很多新技術(shù)、新工藝專利技術(shù)保護(hù)難、推廣使用比例小，現(xiàn)有的絕大多數(shù)施工技術(shù)、施工方案、施工材料跟不上時(shí)代發(fā)展。為此，陳錦石建議把對(duì)建筑行業(yè)的科技創(chuàng)新提升到國(guó)家科技層面，從源頭上鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，加大對(duì)建筑人才梯隊(duì)的培養(yǎng)力度，并大膽?yīng)剟?lì)新技術(shù)的嘗試應(yīng)用。

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??另外，他還建議以工業(yè)化推動(dòng)建筑發(fā)展，“十三五”時(shí)期，我國(guó)建筑業(yè)加快發(fā)展，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作用不斷增強(qiáng)。然而我國(guó)建筑勞動(dòng)生產(chǎn)率與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然有很大的差距，建筑業(yè)的機(jī)械化信息化智能化程度還不高。

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??針對(duì)這樣的現(xiàn)狀，陳錦石提出了5點(diǎn)建議。一是大力推行預(yù)制裝配式建筑，不斷提升裝配式建筑的標(biāo)準(zhǔn)化水平與技術(shù)水平；二是高層建筑強(qiáng)制使用鋼結(jié)構(gòu)，有效提升工業(yè)化程度，同時(shí)增強(qiáng)結(jié)構(gòu)安全性；三是繼續(xù)加大對(duì)新材料、新工藝的研究，消除目前存在的質(zhì)量通病問題；四是在建筑工業(yè)化推進(jìn)過(guò)程中，使用節(jié)水型衛(wèi)生潔具和節(jié)水技術(shù)，節(jié)約水資源；五是政策上開辟綠色通道，建立激勵(lì)政策扶持建筑工業(yè)化項(xiàng)目。